刘伟长律师

海报新闻记者 周凌峰 报道

10月12日，财政部部长蓝佛安在国新办新闻发布会上表示，今年以来，财政部门坚持积极的财政政策适度加力、提质增效。中国财政有足够的韧性，通过采取综合性措施，可以实现收支平衡，完成全年预算目标。财政部将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本。

拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务

蓝佛安表示，拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险，相关政策待履行相关法定程序后再向社会做详尽说明，这项政策是近年来出台的支持化债力度最大措施，这是一场及时雨，将大大减轻地方政府压力，可以腾出更多资源支持经济发展，巩固基层“三保”。

中央财政还有较大的赤字提升空间

蓝佛安表示，逆周期调节绝不仅仅止于四点，还有其他政策工具正在进行研究，中央财政还有较大的赤字提升空间。

较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务

蓝佛安表示，财政部将较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务，地方可以腾出更多精力和财力空间来促发展。

叠加运用地方政府专项债券等工具，支持推动房地产止跌回稳

蓝佛安表示，财政部将叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳。

中国财政有足够韧劲，可以实现收支平衡

蓝佛安表示，中国财政有足够韧劲，通过采取综合性措施，可以实现收支平衡，完成全年预算目标。

地方债务风险整体缓释

蓝佛安表示，地方债务风险整体缓释，化债工作取得阶段性成效。

2023年末，全国纳入政府债务信息平台的隐性债务比2018年摸底数减少了50%

蓝佛安表示，防范化解地方政府债务风险事关财政可持续发展。2015年以来，财政部会同相关部门采取了一系列措施，发行地方债券置换存量政府债务，推动北京、上海、广东实现存量隐性债务清零。2022年下半年开始，一些地方出现了债务风险隐患。2023年7月，中央政治局会议要求制定一揽子化债方案。财政部安排了超过2.2万亿元地方政府债券额度，支持地方化解存量债务风险和清理拖欠企业账款。2023年末全国纳入政府债务信息平台的隐性债务比2018年摸底数减少了50%。

用足用好各类债务资金

蓝佛安表示，用足用好各类债务资金，目前增发国债正在加快使用，超长期特别国债陆续下达使用，后三个月，各地共有2.3万亿元专项债资金可以安排使用。

指导地方使用预算稳定调节基金等资金，保障财政支出的需要

蓝佛安表示，财政部将有效补充地方政府综合财力4000亿元。鼓励有条件的地方盘活闲置资产，加强国有资本收益管理，努力增加财政收入，指导地方依法依规使用预算稳定调节基金等资金，保障财政支出的需要。

鼓励有条件的地方盘活闲置资产，加强国有资本收益管理

蓝佛安表示，鼓励有条件的地方盘活闲置资产，加强国有资本收益管理，努力增加财政收入，指导地方依法依规使用预算稳定调节资金等存量资金，保障财政支出的需要。

1—9月全国教育支出超过3万亿元

蓝佛安表示，更大力度支持基本民生保障，今年以来，中央下达就业补助资金667亿元。1—9月全国教育支出超过3万亿元。

2024年中央财政安排对地方转移支付超10万亿元

蓝佛安表示，2024年中央财政安排对地方转移支付超10万亿元，将更多资金用于补充地方财力，支持地方兜牢基层“三保”底线。

1—9月发行新增专项债券3.6万亿元

蓝佛安表示，今年以来，财政部门坚持积极的财政政策适度加力、提质增效。积极扩大国内有效需求，1—9月发行新增专项债券3.6万亿元，支持项目超过3万个，用作项目资本金超2600亿元。