典型事故时有发生，新兴行业等重大风险防控压力进一步加大

发布日期：2024-09-19 21:23

来源类型：每日养生谈 | 作者：富田晃介

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聚焦重大风险隐患深化排查整治和精准执法

8月下旬以来，全国安全生产形势持续保持稳定向好势头，但一些地区和行业领域典型事故时有发生。要增强安全生产工作的政治责任感，前瞻研判安全风险，聚焦重大风险隐患深化排查整治和精准执法，动真碰硬打击违法违规行为，坚决防范遏制重特大事故。

非法违法生产引发多起典型较大事故

煤矿方面，近期接连发生云南昭通市沟头煤矿“8·18”较大煤与瓦斯突出事故（造成6人死亡、43人涉险）、四川乐山市四合煤业公司“8·21”较大瓦斯爆炸事故（造成8人死亡、1人受伤），暴露出有关煤矿在停产整顿期间拒不执行监管指令、未消除突出危险就冒险组织生产，违规聘用无资质的施工队、未按规定开展瓦斯检查、密闭施工安全技术措施不落实等违法违规突出问题。此外，山东烟台市废弃金矿“8·25”盗采中毒窒息较大事故（造成3人死亡、3人受伤），是今年全国第6起矿山盗采较大事故，反映出当前矿山领域非法盗采行为依然突出，“打非治违”仍需保持高压态势。

化工方面，近期发生宁夏银川市宁夏顺邦达新材料有限公司“8·19”较大闪爆事故（造成5人死亡），涉事企业在主管部门检查认为不具备试生产条件、不予备案的情况下，既未履行变更风险评估，也未制定相关操作规程，擅自非法组织生产导致事故发生。

工贸方面，近期接连发生江西九江市万友混凝土有限公司“8·25”较大中毒窒息事故（造成3人死亡）、河南安阳市林州林钢铸管科技有限公司“8·30”较大中毒窒息事故（造成6人死亡、4人受伤）、山西吕梁市山西东南精工科技有限公司“8·31”较大铝液爆炸事故（造成3人死亡、10人受伤），特别是河南安阳“8·30”和山西吕梁“8·31”两起事故涉险人数众多、安全风险突出，暴露出相关企业吸取同类事故教训不深刻、隐患排查整改不到位、屡屡重蹈覆辙等问题。

央企承建工程施工环节事故集中多发

近期中西部地区接连发生水利、铁路、电力等行业重点项目建筑施工典型事故，如河南新乡市南水北调配套工程东线项目“8·11”较大中毒窒息事故（造成5人死亡）、四川阿坝州双江口水电站库周交通工程项目“8·18”较大坍塌事故（造成4人死亡）、云南昆明市渝昆高铁在建工程“8·18”较大高处坠落事故（造成6人死亡）、四川成都市特高压线路工程项目“8·23”倒塌事故（造成2人死亡、1人受伤）。

这些事故单位均为央企下属企业，有的存在对相关设备设施运维管理重视不够、现场安全管理不到位、风险隐患排查不细致等突出问题。

警语提示

居安思危，思则有备，有备无患。

从历史规律看，近六年的9月份是发生重特大事故最多的月份之一，近三年9月份均发生2起重大事故，防范重特大事故任务较重。

从天气情况看，国家气候中心数据显示，9月份全国高温、强降雨和极端天气仍然较多，秋汛对安全生产的影响不容忽视，灾害次生事故风险仍需高度警惕。

从时段特点看，即将迎来中秋、国庆假期，一方面9月份是制造业、建筑业的传统旺季，由于放假调休较多，一些生产经营单位原有工作节奏被打乱，一些员工可能出现思想松懈、忽视安全的情况，事故风险将有所上升；另一方面，假期前后群众出行游玩相对集中，公路运输、交通场站、旅游景点、游乐场所等安全防范工作面临较大压力。

从发展形势看，随着政策效应逐步显现，大规模设备更新和消费品以旧换新等重要举措释放内需潜力，养老、医疗、医药、教育、半导体、精密仪器等新兴行业以及设备制造、改造和安装等行业重大风险防控压力将进一步加大。

要贯彻落实二十届三中全会精神，全面深化安全生产领域改革。进一步增强安全生产工作的政治责任感，加快推进安全生产领域改革发展任务落实，不断夯实安全生产工作基础，增强抓落实的钉钉子精神和敢于对非法违法行为动真碰硬的斗争精神。

要强化事故警示教育，持续提升重点行业领域监管执法效能。进一步强化宣传教育、警示督导和约谈通报，督促近期典型事故多发的地区和行业主管部门，深刻吸取事故教训，聚焦重大风险隐患深化排查整治和精准执法。针对近期事故多发的重点行业领域，进一步加强基层一线执法检查，不断提升精准执法效能，动真碰硬打击违法违规行为，尤其是对严重违法行为要果断采取停产整顿、关闭取缔、联合惩戒、“一案双罚”等措施。

要前瞻研判节假日前后安全风险，全力抓好季节性风险防控。针对群众出行游玩、消费娱乐活动相对较集中的情况，加强一线监管执法，重点针对客运车辆超速超载和疲劳驾驶、旅游景点巡视巡检不到位、游乐设施带病运行等突出问题进行重点检查；加强对餐饮住宿和大型商业综合体等人员密集场所的消防安全隐患执法检查，重点抓好消防设施完备有效和生命通道畅通。针对开渔后水上交通风险加剧的特点，强化对沿海和内河主要水域安全管理工作，严防商渔船碰撞、船舶自沉、极端天气冒险航行等风险，严厉打击“超员超载超风级超航区”航行、“三无”船舶作业、非客渡船载客等行为。